Bảo vệ trẻ vị thành niên: Báo cáo đầu tiên kêu gọi phản ứng 'nghiêm ngặt'
Mười năm kể từ khi thành lập, Ủy ban Giáo hoàng về Bảo vệ trẻ vị thành niên đã công bố báo cáo do một nhóm nghiên cứu chuyên trách biên soạn, nhóm này đã tiến hành nghiên cứu sâu rộng trên khắp năm châu lục. Báo cáo xác định tiến độ trong các hoạt động thực hành tốt nhất cũng như các bước cần thực hiện, kêu gọi tăng cường tính minh bạch trong việc thu thập dữ liệu và nêu bật sự mất cân bằng trong các Giáo hội địa phương liên quan đến tính khả dụng của các cấu trúc báo cáo và dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân.
(Tin Vatican - Salvatore Cernuzio)
ĐTC nói với vị chủ tịch của Ủy ban Giáo hoàng về Bảo vệ Trẻ vi thành niên như sau: “Tôi muốn ĐHY, hàng năm, chuẩn bị cho tôi một báo cáo về các sáng kiến của Giáo hội nhằm bảo vệ trẻ vị thành niên và người lớn dễ bị tổn thương. Ban đầu, điều này có thể khó khăn, nhưng tôi yêu cầu bạn bắt đầu khi cần thiết, để cung cấp một báo cáo đáng tin cậy về những gì đang được thực hiện và những gì cần thay đổi, để các cơ quan có thẩm quyền có thể hành động.”
Đáp lại yêu cầu này của Đức Giáo Hoàng Phanxicô, trong bài phát biểu của ngài trước Ủy ban Giáo hoàng về Bảo vệ Trẻ vị thành niên, vào cuối Phiên họp toàn thể vào tháng 4 năm 2022, Ủy ban - được Đức Giáo Hoàng thành lập vào năm 2014 để đề xuất các sáng kiến phù hợp nhất nhằm ngăn ngừa tình trạng lạm dụng trong Giáo hội - đã đáp lại lời kêu gọi của Đức Giáo Hoàng và hôm nay, ngày 29 tháng 10, công bố bản Báo cáo thường niên đầu tiên về Chính sách và Thủ tục của Giáo hội về Bảo vệ.
Bản Báo cáo dài khoảng 50 trang và được chia thành bốn phần, thu thập nhiều dữ liệu từ khắp các châu lục, cũng như từ nhiều viện tôn giáo, giáo đoàn và thậm chí cả Giáo triều Rôma, nơi được khuyến khích theo đuổi sự minh bạch hơn liên quan đến các thủ tục và quy trình của mình.
Nỗi đau và quá trình chữa lành của nạn nhân
Tài liệu được chuẩn bị bởi một nhóm làm việc do Maud de Boer-Buquicchio, một thành viên của Ủy ban có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực bảo vệ trẻ em, đứng đầu. Bìa tài liệu có hình cây bao báp. Đây là biểu tượng của "sự kiên cường" phản ánh khả năng phục hồi của hàng nghìn nạn nhân khi lên tiếng và nỗ lực biến Giáo hội thành nơi an toàn hơn, đồng thời nỗ lực lấy lại lòng tin đã mất do những tội ác này gây ra. Toàn bộ công việc của Ủy ban và bản Báo cáo đều tập trung vào các nạn nhân, nỗi đau khổ và quá trình chữa lành của họ.
Rủi ro và tiến triển
Báo cáo nhằm thúc đẩy những cam kết của Giáo hội trong việc đưa ra phản ứng "nghiêm khắc" đối với tệ nạn lạm dụng, dựa trên quyền con người và lấy nạn nhân làm trung tâm, phù hợp với các cải cách gần đây đối với cuốn Luật phần VI của Luật Giáo luật, trong đó lên án lạm dụng là hành vi vi xúc phạm nhân phẩm con người. Tài liệu nêu bật cả rủi ro và tiến triển trong nỗ lực bảo vệ trẻ em của Giáo hội, thu thập các nguồn lực và thông lệ tốt nhất để chia sẻ trên toàn Giáo hội. Tài liệu đóng vai trò là công cụ để Ủy ban báo cáo một cách có hệ thống các phát hiện và khuyến nghị cho Đức Giáo Hoàng, nạn nhân, các Giáo hội địa phương và dân Chúa.
Tăng cường tiếp cận thông tin
Trong số các nhu cầu được xác định, báo cáo nhấn mạnh nhu cầu tiếp cận thông tin tốt hơn cho những người sống sót để ngăn ngừa chấn thương thêm. "Cần phải khám phá các biện pháp cung cấp quyền cho bất kỳ cá nhân nào đối với bất kỳ thông tin nào liên quan đến người đó", đồng thời tôn trọng các luật và yêu cầu bảo vệ dữ liệu, văn bản nêu rõ. Tài liệu cũng nhấn mạnh nhu cầu "hợp nhất và làm rõ xung quanh thẩm quyền do các cơ quan của Giáo triều Rôma nắm giữ, để đảm bảo quản lý hiệu quả, kịp thời và nghiêm ngặt các trường hợp lạm dụng được chuyển đến Tòa thánh". Tài liệu cũng đề xuất hợp lý hóa các quy trình, "khi có lý do chính đáng", để sa thải hoặc cách chức những người giữ chức vụ có trách nhiệm. Báo cáo kêu gọi phát triển thêm các giáo lý của Giáo hội về bảo vệ và nghiên cứu các chính sách bồi thường và thiệt hại để thúc đẩy cách tiếp cận nghiêm ngặt đối với việc bồi thường. Ngoài ra, báo cáo khuyến khích các cơ hội học thuật và nguồn lực đầy đủ cho các chuyên gia bảo vệ đầy tham vọng.
Phân tích các Giáo hội địa phương
Phần thứ hai của Báo cáo thường niên chuyển trọng tâm sang các Giáo hội địa phương, trình bày phân tích về một số tổ chức tôn giáo. Ủy ban thừa nhận tầm quan trọng của việc đồng hành với các nhà lãnh đạo Giáo hội địa phương trong trách nhiệm thực hiện các chính sách phòng ngừa và ứng phó. Ủy ban cũng hứa hẹn “trao đổi dữ liệu chuẩn hóa với các giám mục địa phương và bề trên Fong Tu”, giải thích rằng việc xem xét các chính sách và thủ tục bảo vệ của các giám mục diễn ra thông qua quy trình ad limina hoặc theo yêu cầu đặc biệt của Hội đồng Giám mục hoặc một trong các Nhóm khu vực của Ủy ban.
Thiếu cơ cấu và dịch vụ
Trong phân tích về các Giáo hội địa phương, Ủy ban lưu ý rằng "trong khi một số thực thể Giáo hội và chính quyền Giáo hội thể hiện cam kết rõ ràng về việc bảo vệ, thì những thực thể khác chỉ mới bắt đầu thực hiện trách nhiệm của Giáo hội" trong việc giải quyết tình trạng lạm dụng. Trong một số trường hợp, Ủy ban phát hiện ra "sự thiếu hụt đáng lo ngại về cơ cấu báo cáo và dịch vụ hỗ trợ nạn nhân/người sống sót, theo yêu cầu của Motu Proprio Vos estis lux mundi.
Sự mất cân bằng giữa các khu vực
Dữ liệu thu thập được trong các khu vực lục địa cho thấy một số sự mất cân bằng nhất định. Trong khi một số khu vực của Châu Mỹ, Châu Âu và Châu Đại Dương được hưởng lợi từ "nguồn lực đáng kể có sẵn để bảo vệ", nhiều khu vực ở Trung và Nam Mỹ, Châu Phi và Châu Á có "nguồn lực chuyên dụng không đầy đủ". Ủy ban Giáo hoàng coi việc "tăng cường sự đoàn kết giữa các Hội đồng Giám mục", "huy động nguồn lực để đạt được tiêu chuẩn chung trong việc bảo vệ", "thành lập các trung tâm báo cáo và hỗ trợ nạn nhân/người sống sót", "phát triển một nền văn hóa bảo vệ thực sự" là điều cần thiết.
Giáo triều Rôma
Phần thứ ba tập trung vào Giáo triều Rôma, với tư cách là "mạng lưới của các mạng lưới", có thể đóng vai trò là trung tâm chia sẻ các biện pháp bảo vệ tốt nhất với các Giáo hội địa phương khác. Báo cáo nêu rõ "Giáo hội" "trong quá trình thúc đẩy sứ mệnh thúc đẩy nhân quyền trong phạm vi rộng hơn của xã hội, thu hút nhiều nhóm dân cư mà Giáo hội phải đảm bảo các tiêu chuẩn bảo vệ phù hợp".
Minh bạch và Thu thập thông tin
Cùng một cơ quan giáo hoàng tìm cách thúc đẩy tầm nhìn chung và thu thập thông tin đáng tin cậy để thúc đẩy tính minh bạch hơn trong các thủ tục và luật lệ của Giáo triều liên quan đến các trường hợp lạm dụng. Báo cáo lưu ý rằng Ban kỷ luật của Bộ Giáo lý Đức tin đã công khai chia sẻ thông tin thống kê hạn chế về các hoạt động của mình và kêu gọi tăng cường tiếp cận thông tin. Các hành động khác bao gồm "truyền đạt trách nhiệm bảo vệ của các Bộ khác nhau", "thúc đẩy các tiêu chuẩn chung trên toàn Giáo triều Rôma" và "kết hợp các phương pháp tiếp cận lấy nạn nhân làm trung tâm, có hiểu biết về chấn thương vào công việc của các Bộ".
Tập trung vào Caritas
Báo cáo thường niên cũng trình bày các nghiên cứu điển hình về các tổ chức Caritas: Caritas Internationalis ở cấp độ toàn cầu, Caritas Oceania ở cấp độ khu vực, Caritas Chile ở cấp độ quốc gia và Caritas Nairobi ở cấp độ giáo phận. Báo cáo thừa nhận "sự phức tạp lớn" trong sứ mệnh của Caritas và tiến bộ gần đây trong việc bảo vệ, đồng thời lưu ý "những thay đổi đáng kể trong các hoạt động bảo vệ giữa các tổ chức khác nhau", một vấn đề đáng quan tâm đối với Ủy ban.
Sáng kiến Memorare
Báo cáo cũng nêu bật sáng kiến Memorare, sáng kiến đã gây quỹ trong mười năm qua các Hội đồng Giám mục và các dòng tu để hỗ trợ các Giáo hội có nguồn lực hạn chế. Mục tiêu của Memorare là phát triển các trung tâm báo cáo và hỗ trợ, năng lực đào tạo tại địa phương và mạng lưới các chuyên gia bảo vệ ở Nam Bán cầu. Năm 2023, Ủy ban đã nhận được khoản tài trợ ban đầu hàng năm là 500.000 euro từ Hội đồng Giám mục Ý (với tổng cam kết là 1,5 triệu euro); 35.000 euro từ các dòng tu; và khoản quyên góp hàng năm đầu tiên là 100.000 đô la từ Quỹ Giáo hoàng (với cam kết ba năm tổng cộng là 300.000 đô la). Ngoài ra, Hội đồng Giám mục Tây Ban Nha đã cam kết hỗ trợ các dự án do Ủy ban lựa chọn, đóng góp 300.000 đô la mỗi năm (tổng cộng 900.000 đô la trong ba năm).
Mười năm kể từ khi thành lập, Ủy ban Giáo hoàng về Bảo vệ trẻ vị thành niên đã công bố báo cáo do một nhóm nghiên cứu chuyên trách biên soạn, nhóm này đã tiến hành nghiên cứu sâu rộng trên khắp năm châu lục. Báo cáo xác định tiến độ trong các hoạt động thực hành tốt nhất cũng như các bước cần thực hiện, kêu gọi tăng cường tính minh bạch trong việc thu thập dữ liệu và nêu bật sự mất cân bằng trong các Giáo hội địa phương liên quan đến tính khả dụng của các cấu trúc báo cáo và dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân.
(Tin Vatican - Salvatore Cernuzio)
ĐTC nói với vị chủ tịch của Ủy ban Giáo hoàng về Bảo vệ Trẻ vi thành niên như sau: “Tôi muốn ĐHY, hàng năm, chuẩn bị cho tôi một báo cáo về các sáng kiến của Giáo hội nhằm bảo vệ trẻ vị thành niên và người lớn dễ bị tổn thương. Ban đầu, điều này có thể khó khăn, nhưng tôi yêu cầu bạn bắt đầu khi cần thiết, để cung cấp một báo cáo đáng tin cậy về những gì đang được thực hiện và những gì cần thay đổi, để các cơ quan có thẩm quyền có thể hành động.”
Đáp lại yêu cầu này của Đức Giáo Hoàng Phanxicô, trong bài phát biểu của ngài trước Ủy ban Giáo hoàng về Bảo vệ Trẻ vị thành niên, vào cuối Phiên họp toàn thể vào tháng 4 năm 2022, Ủy ban - được Đức Giáo Hoàng thành lập vào năm 2014 để đề xuất các sáng kiến phù hợp nhất nhằm ngăn ngừa tình trạng lạm dụng trong Giáo hội - đã đáp lại lời kêu gọi của Đức Giáo Hoàng và hôm nay, ngày 29 tháng 10, công bố bản Báo cáo thường niên đầu tiên về Chính sách và Thủ tục của Giáo hội về Bảo vệ.
Bản Báo cáo dài khoảng 50 trang và được chia thành bốn phần, thu thập nhiều dữ liệu từ khắp các châu lục, cũng như từ nhiều viện tôn giáo, giáo đoàn và thậm chí cả Giáo triều Rôma, nơi được khuyến khích theo đuổi sự minh bạch hơn liên quan đến các thủ tục và quy trình của mình.
Nỗi đau và quá trình chữa lành của nạn nhân
Tài liệu được chuẩn bị bởi một nhóm làm việc do Maud de Boer-Buquicchio, một thành viên của Ủy ban có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực bảo vệ trẻ em, đứng đầu. Bìa tài liệu có hình cây bao báp. Đây là biểu tượng của "sự kiên cường" phản ánh khả năng phục hồi của hàng nghìn nạn nhân khi lên tiếng và nỗ lực biến Giáo hội thành nơi an toàn hơn, đồng thời nỗ lực lấy lại lòng tin đã mất do những tội ác này gây ra. Toàn bộ công việc của Ủy ban và bản Báo cáo đều tập trung vào các nạn nhân, nỗi đau khổ và quá trình chữa lành của họ.
Rủi ro và tiến triển
Báo cáo nhằm thúc đẩy những cam kết của Giáo hội trong việc đưa ra phản ứng "nghiêm khắc" đối với tệ nạn lạm dụng, dựa trên quyền con người và lấy nạn nhân làm trung tâm, phù hợp với các cải cách gần đây đối với cuốn Luật phần VI của Luật Giáo luật, trong đó lên án lạm dụng là hành vi vi xúc phạm nhân phẩm con người. Tài liệu nêu bật cả rủi ro và tiến triển trong nỗ lực bảo vệ trẻ em của Giáo hội, thu thập các nguồn lực và thông lệ tốt nhất để chia sẻ trên toàn Giáo hội. Tài liệu đóng vai trò là công cụ để Ủy ban báo cáo một cách có hệ thống các phát hiện và khuyến nghị cho Đức Giáo Hoàng, nạn nhân, các Giáo hội địa phương và dân Chúa.
Tăng cường tiếp cận thông tin
Trong số các nhu cầu được xác định, báo cáo nhấn mạnh nhu cầu tiếp cận thông tin tốt hơn cho những người sống sót để ngăn ngừa chấn thương thêm. "Cần phải khám phá các biện pháp cung cấp quyền cho bất kỳ cá nhân nào đối với bất kỳ thông tin nào liên quan đến người đó", đồng thời tôn trọng các luật và yêu cầu bảo vệ dữ liệu, văn bản nêu rõ. Tài liệu cũng nhấn mạnh nhu cầu "hợp nhất và làm rõ xung quanh thẩm quyền do các cơ quan của Giáo triều Rôma nắm giữ, để đảm bảo quản lý hiệu quả, kịp thời và nghiêm ngặt các trường hợp lạm dụng được chuyển đến Tòa thánh". Tài liệu cũng đề xuất hợp lý hóa các quy trình, "khi có lý do chính đáng", để sa thải hoặc cách chức những người giữ chức vụ có trách nhiệm. Báo cáo kêu gọi phát triển thêm các giáo lý của Giáo hội về bảo vệ và nghiên cứu các chính sách bồi thường và thiệt hại để thúc đẩy cách tiếp cận nghiêm ngặt đối với việc bồi thường. Ngoài ra, báo cáo khuyến khích các cơ hội học thuật và nguồn lực đầy đủ cho các chuyên gia bảo vệ đầy tham vọng.
Phân tích các Giáo hội địa phương
Phần thứ hai của Báo cáo thường niên chuyển trọng tâm sang các Giáo hội địa phương, trình bày phân tích về một số tổ chức tôn giáo. Ủy ban thừa nhận tầm quan trọng của việc đồng hành với các nhà lãnh đạo Giáo hội địa phương trong trách nhiệm thực hiện các chính sách phòng ngừa và ứng phó. Ủy ban cũng hứa hẹn “trao đổi dữ liệu chuẩn hóa với các giám mục địa phương và bề trên Fong Tu”, giải thích rằng việc xem xét các chính sách và thủ tục bảo vệ của các giám mục diễn ra thông qua quy trình ad limina hoặc theo yêu cầu đặc biệt của Hội đồng Giám mục hoặc một trong các Nhóm khu vực của Ủy ban.
Thiếu cơ cấu và dịch vụ
Trong phân tích về các Giáo hội địa phương, Ủy ban lưu ý rằng "trong khi một số thực thể Giáo hội và chính quyền Giáo hội thể hiện cam kết rõ ràng về việc bảo vệ, thì những thực thể khác chỉ mới bắt đầu thực hiện trách nhiệm của Giáo hội" trong việc giải quyết tình trạng lạm dụng. Trong một số trường hợp, Ủy ban phát hiện ra "sự thiếu hụt đáng lo ngại về cơ cấu báo cáo và dịch vụ hỗ trợ nạn nhân/người sống sót, theo yêu cầu của Motu Proprio Vos estis lux mundi.
Sự mất cân bằng giữa các khu vực
Dữ liệu thu thập được trong các khu vực lục địa cho thấy một số sự mất cân bằng nhất định. Trong khi một số khu vực của Châu Mỹ, Châu Âu và Châu Đại Dương được hưởng lợi từ "nguồn lực đáng kể có sẵn để bảo vệ", nhiều khu vực ở Trung và Nam Mỹ, Châu Phi và Châu Á có "nguồn lực chuyên dụng không đầy đủ". Ủy ban Giáo hoàng coi việc "tăng cường sự đoàn kết giữa các Hội đồng Giám mục", "huy động nguồn lực để đạt được tiêu chuẩn chung trong việc bảo vệ", "thành lập các trung tâm báo cáo và hỗ trợ nạn nhân/người sống sót", "phát triển một nền văn hóa bảo vệ thực sự" là điều cần thiết.
Giáo triều Rôma
Phần thứ ba tập trung vào Giáo triều Rôma, với tư cách là "mạng lưới của các mạng lưới", có thể đóng vai trò là trung tâm chia sẻ các biện pháp bảo vệ tốt nhất với các Giáo hội địa phương khác. Báo cáo nêu rõ "Giáo hội" "trong quá trình thúc đẩy sứ mệnh thúc đẩy nhân quyền trong phạm vi rộng hơn của xã hội, thu hút nhiều nhóm dân cư mà Giáo hội phải đảm bảo các tiêu chuẩn bảo vệ phù hợp".
Minh bạch và Thu thập thông tin
Cùng một cơ quan giáo hoàng tìm cách thúc đẩy tầm nhìn chung và thu thập thông tin đáng tin cậy để thúc đẩy tính minh bạch hơn trong các thủ tục và luật lệ của Giáo triều liên quan đến các trường hợp lạm dụng. Báo cáo lưu ý rằng Ban kỷ luật của Bộ Giáo lý Đức tin đã công khai chia sẻ thông tin thống kê hạn chế về các hoạt động của mình và kêu gọi tăng cường tiếp cận thông tin. Các hành động khác bao gồm "truyền đạt trách nhiệm bảo vệ của các Bộ khác nhau", "thúc đẩy các tiêu chuẩn chung trên toàn Giáo triều Rôma" và "kết hợp các phương pháp tiếp cận lấy nạn nhân làm trung tâm, có hiểu biết về chấn thương vào công việc của các Bộ".
Tập trung vào Caritas
Báo cáo thường niên cũng trình bày các nghiên cứu điển hình về các tổ chức Caritas: Caritas Internationalis ở cấp độ toàn cầu, Caritas Oceania ở cấp độ khu vực, Caritas Chile ở cấp độ quốc gia và Caritas Nairobi ở cấp độ giáo phận. Báo cáo thừa nhận "sự phức tạp lớn" trong sứ mệnh của Caritas và tiến bộ gần đây trong việc bảo vệ, đồng thời lưu ý "những thay đổi đáng kể trong các hoạt động bảo vệ giữa các tổ chức khác nhau", một vấn đề đáng quan tâm đối với Ủy ban.
Sáng kiến Memorare
Báo cáo cũng nêu bật sáng kiến Memorare, sáng kiến đã gây quỹ trong mười năm qua các Hội đồng Giám mục và các dòng tu để hỗ trợ các Giáo hội có nguồn lực hạn chế. Mục tiêu của Memorare là phát triển các trung tâm báo cáo và hỗ trợ, năng lực đào tạo tại địa phương và mạng lưới các chuyên gia bảo vệ ở Nam Bán cầu. Năm 2023, Ủy ban đã nhận được khoản tài trợ ban đầu hàng năm là 500.000 euro từ Hội đồng Giám mục Ý (với tổng cam kết là 1,5 triệu euro); 35.000 euro từ các dòng tu; và khoản quyên góp hàng năm đầu tiên là 100.000 đô la từ Quỹ Giáo hoàng (với cam kết ba năm tổng cộng là 300.000 đô la). Ngoài ra, Hội đồng Giám mục Tây Ban Nha đã cam kết hỗ trợ các dự án do Ủy ban lựa chọn, đóng góp 300.000 đô la mỗi năm (tổng cộng 900.000 đô la trong ba năm).